第一章 申报单位及项目概况
第一节 项目申报单位概况
名称：中黄文化发展有限公司
类型：有限责任公司
住所：武汉市黄陂区前川百秀街30号办公楼六楼
法定代表人：卢伟群
注册资本：壹亿伍仟万元整
成立日期：2016年01月13日
营业期限：2016年01月13日至2065年01月12日
经营范围：组织文化交流服务，会务服务，展览展示服务，图文设计制作，设计、制作、代理、发布各类广告，舞台艺术造型策划，企业形象策划，摄影服务，服装鞋帽、日用百货、化妆品销售，旅游项目综合开发，旅游景区管理。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）
一、项目名称
中华皇后宫历史文化旅游产业项目
二、项目建设地点
武汉市黄陂区
三、项目建设背景
（一）文化旅游观光具有广阔的发展市场
随着居民收入、闲暇时间的增多，生活节奏的加快，以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在大自然的环境中放松自己。
2014年，我国城乡居民收入继续增加。全年全国居民人均可支配收入20167元，比上年增长10.1%，扣除价格因素，实际增长8.0%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入28844元，比上年增长9.0%，扣除价格因素，实际增长6.8%；城镇居民人均可支配收入中位数为26635元，增长10.3%。农村居民人均可支配收入10489元，比上年增长11.2%，扣除价格因素，实际增长9.2%；农村居民人均可支配收入中位数为9497元，增长12.7%。全年农村居民人均纯收入为9892元。全国居民人均消费支出14491元，比上年增长9.6%，扣除价格因素，实际增长7.5%。
图表 1：2011-2014年全国城市人均收入及增长率
图表 2：2011-2014年全国农村人均收入及增长率
根据世界旅游业发展的规律，当人均收入达到1000美元时，国内旅游就会兴旺起来；当人均收入达到1000～2000美元后，度假旅游市场会逐步形成。2000至5000美元之间是属于一个过渡时期，会出现服务消费的快速增长。2020年，中国将成为世界最大旅游目的地，旅游市场拓展空间巨大。国家越富有，休闲时间就越多，经济综合实力就会得到增强。而生态旅游观光将会变成推动经济发展的重要力量，使消费成为重要的生产动力。
文化旅游观光是现代旅游业发展的一个趋势，有着丰厚的社会基础。随着社会经济的飞速发展，人们收入水平的迅速提高。在解决温饱之后，人们对吃穿以外的生活追求日益增多，日趋多样，这是观光旅游业发展的主要基础。与此同时，双休日的实行，为人们外出休闲、观光旅游提供了大量的时间。从人们旅游情趣多向性来看，追求亲近自然方式的生活情趣是一个重要的发展趋向。而现实中，这样的景点场所显得相对匮乏，这就为景区快速发展提供了广阔的发展市场。
（二）中国皇后文化引发世界女性文化共鸣
1、中国后妃文化概述
“后”字的原义曾是国主，君主。古代的后王实际指的是天子、嗣后，天子的配偶才称为后。《礼记•曲礼下》说：“天子之妃曰后。”“妃”字的古音读“配”，其本义即指配偶。班固在《白虎通•嫁娶》篇中说：“天子之妃谓之后何？后，君也。天下尊之，故谓之后。”所谓天下尊之，尊后妃的实质，是尊天子，而不是尊后妃。郑玄注《礼记》曰：“后之言，后言，在夫之后也。”一切唯天子之命是命，这就是后妃生活的本质。埋葬秦始皇时，就有数千未有产子的后妃被活埋，后妃的命运可见一斑。
中国古代后妃体制也称女官制度或内职制度，是母权制社会转变为父权制社会以后，妇女地位日益低下的一种产物，是实现“男主外，女主内”的社会角色分工的一种重要方式。
中国封建社会长期处于一种家国同构，甚至家大于国的状态，考察中国的家庭，特别是中国家庭的女性，在中国女性文化中占有重要的一页。而皇帝庞大的家庭正是中国一夫多妻制家庭的典型，在皇族宗法与封建“女教”的重重压迫下,皇帝众多的妻妾形成一个极威极悲的特殊的女性群。后妃这一特殊的女性群，就整体而言，似乎是一个色艺绝伦、具有嘉行懿德的群体，她们中的许多人被奉为女性的楷模、社会的圭臬。但是，当我们拉开皇苑后宫的帷幕，就不难看出，这些生活在温柔乡中的女性有太多的缺憾、痛苦与追寻。她们置身于高官重权之中，争宠争权构建成一个无休止的角逐场，“士无贤肖，入朝见嫉；女无美恶，入宫见妒。”在残酷的角逐中，无数的后妃被无情地逐入冷宫，甚至走向墓家，但她们都决不中止自己的拼搏，她们以女人特有的方式，哪怕是非常凶残非常不合情理的方式，不屈不挠地表现自己存在的特殊价值。
2、展现中国皇后文化的意义
后宫作为寄生于封建统治权力的顶峰——帝王周围的一个女性群体，她们对封建的影响不可低估。不了解皇后，也就不可能全面、系统地了解中国封建社会。
帝王身边的女人，安享着荣华富贵，接受众人的膜拜，又可以光宗耀祖、护佑自己的家族，因此是古代女性社会地位的象征。可是，后宫这个地方也是战场，这里虽然没有刀光剑影，却经常掀起血雨腥风。
创建中华皇后宫，集中展现中华五千年以来历朝历代的皇后风采，皆在以史料为依据，客观真实地再现皇后功过是非的历史，如实地反映古代封建社会宫廷后宫制度与后宫人们的生活。依托文化，引领旅游，带动相关综合产业共同发展。
以史为鉴，以人为镜。再现皇后历史文化，让人们学习、借鉴历史，是实现中华民族伟大复兴中国梦的明智抉择。
3、中国皇后文化与世界女性文化的共鸣
中国古代皇后作为封建统治权力顶峰的帝王周围的女性群体，具有不可低估的社会影响力，是古代女性社会地位的象征。见证中国皇后文化，就是见证了我国封建社会的女性文化发展历史，见证了封建社会女性地位的成长史诗，见证了封建社会女性的智慧与拼搏、反抗与斗争的血泪史。中国皇后文化，是中国古代女性思想内涵汇聚成的鸿篇巨制。
而无论在古代还是在当今社会，女性都会被打上时代的烙印，这是历史所赋予女性的独特之处，也是在历史的长河中女性魅力所在，构成源源不断的女性文化。中国皇后文化作为女性文化的一部分，将以她独特的时代魅力，引起中国以及世界女性的共鸣，吸引世界各地的女性来此进行探寻、思考，在学习和了解女性文化历史的过程中增加历史荣誉感和自信心。
（三）与当地女性历史文化契合
2014年11月28日，黄陂木兰文化生态旅游区被国家旅游局批准为国家5A级旅游景区，成为继黄鹤楼、东湖风景区后武汉第3家5A级景区。这标志着黄陂旅游正式迈入5A时代，成功跻身中国旅游业第一方阵。
中华皇后宫历史文化旅游项目选址武汉黄陂，正好与当地女性历史文化相融合。黄陂区是武汉的北方门户，武汉之根、木兰故里、理学之源、红色之区、汉口之窗、商贸之都。每年一度的“中国武汉木兰旅游文化节”使木兰文化的影响力不断扩大，2014年度黄陂区旅游人次超过1200万，黄陂区委、区政府正着力打造文化旅游强区的品牌。依托木兰品牌，打造女性文化高地，黄陂是一处难得的历史文化契合之地。
（四）女性旅游产业是旅游经济空白点
本项目以女性主题作为依托，创建中华皇后宫，集中展现中华五千年以来的皇宫女性文化，依托文化、引领旅游，带动相关综合产业共同发展。
女性文化是人类社会共同的生命主题。一方面，在人类社会发展进程中，伟大女性对推动人类文明进步的巨大贡献是值得我们永远歌颂和纪念的。另一方面，21世纪，女性经济已成为全球经济的增长点以及重要的产业组成部分。推出一个研究、弘扬、提升女性文化的一个世界性的平台，无疑是一个兼具社会效益和经济效益的胜举。但是，目前国内虽有零星小规模的女性公园，或偶而举办的女性文化活动外，女性文化旅游基本上属于没有开发的“处女地”。建设一个上规模的、权威的、集中的女性文化园区，塑造独具特色的女性文化的旅游品牌，因此将会具有极大的市场前景。
（五）项目的建设将填补我国乃至世界宫廷历史文化旅游开发的一项空白
“中华皇后宫历史文化旅游产业项目”，是由东方国际旅游资源研究会众多专家、学者历时十年，潜心研发的历史文化旅游三大主题综合项目之一。
中华皇后宫项目是将中华民族五千年历史长河中，甄选具有代表性的578位皇后，铸造成青铜、或用其他材质刻画神态各异、大小不同的仿古逼真肖像，按时间顺序分别安放在历朝历代不同建筑风格的人文景区之中，大理石肖像基座上撰写每位皇后的生平简介及历史上的功过是非。肖像区依山而布局，参差不齐、错落有致。从上古到清末，五千年的时空为“一带”，历朝历代为“多节点”，形成上下五千年的宫廷女性历史文化画卷。让中华民族文化的灵魂，用旅游的形式展现在世人面前。景区内不仅有大祭坛、小拜台，而且还建设楼、台、亭、榭、碑、坊、廊、牌、甬、道及水系景观，并配套有博物馆、唐（汉）代宫廷音乐厅、冷宫洞、天牢、人工湖、人工瀑布群和古代典型风格构筑物等园中园景观。
景区周边增设宾馆酒店、商业街区及旅游度假养老产业园区，近处与会展中心相得益彰，形成旅游、观光、休闲、度假、养老、交流、会务、商贸、展销、祭典、参拜一条龙的文化旅游产业综合功能体系，再造一个融吉尼斯世界纪录为一体的新型人文景区，填补目前我国乃至世界宫廷历史文化旅游开发的一项空白。
（六）项目的建设是武汉市社会养老保障体系的重要补充
截止2014年底，武汉市户籍总人口827.31万，其中60周岁以上人口达到156.01万，占总人口的18.86%，65周岁以上老龄人口首次突破百万大关，为102.26万，占总人口的12.36%，老龄化程度远远超过国际标准7%。
根据武汉老龄办的研究预测，接下来的5年，武汉还会迎来老龄人口增长高峰期，每年或将递增10万人左右。到2020年底时，60周岁以上老龄人口将突破200万人，占总人口的25%，武汉将跨入重度老龄化城市行列。
老年人的生活质量是社会和谐程度的标准之一。老龄人口的不断增加，财富积累，支付能力的不断增强，对养老产业的需求日益增加。与此对应的是，目前养老设施供应严重不足，根据武汉养老服务产业协会筹备工作人员介绍，武汉现有各类养老服务设施782处，养老床位总数5.8万张。每千名老人不足40张床位，缺口较大。
武汉养老产业在2010年开始起步。2010年4月，武汉市蔡甸区政府与合众人寿签订100亿元的合众人寿健康社区项目，总建筑面积160万平方米左右，项目建成后可容纳老人上万人。但总体看来，武汉养老服务业正处于起步阶段，部分老年人最基本的养老需求还未得到满足。
因此，以养老度假中心发展产业化养老是武汉市社会养老保障体系的重要补充，也是改善老年人居住环境的重大战略选择。强化以养老度假中心发展产业化养老，是提高老年人生活质量，加强社会主义精神文明建设的现实需要。提高老年人生活质量，让老年人享受舒适安全、高质量的养老休闲度假服务，是国家对养老事业提出的新要求。完善的产业化养老应该包括衣食住行、医疗保健、学习教育、健身娱乐、情感慰藉、法律咨询、生活援助、参与社会等职能，而不是单一的养老。要满足和改善老年人对物质生活的非凡要求，更要不断满足和丰富老年人对精神文化生活的需要。为老年人提供全方位的服务，在养老过程中体现出鲜明的人文性和道义性，是社会文明进步的重要标志。这不仅有利于社会养老事业的发展和完善，还有利于形成积极的社会风尚，使老人在一种积极、活跃的精神状态中安度晚年。
四、主要建设内容和规模
项目主要建设中华皇后宫主体建筑群、地下停车场、星级酒店、休闲度假养老功能服务区和景区交通系统。
1、中华皇后宫主体建筑群
1）皇后博物馆：占地面积6700㎡，建筑面积三层共5800㎡。
2）亭、榭、牌、坊、廊、桥、碑，共计五十个点。
3）景区内仿古建筑群30座。
4）578尊皇后肖像（青铜、石材大小不一）。
5）人工瀑布群、人工湖、冷宫洞等景点。
6）景区门前商业街占地80亩，建筑面积（共两层）100000平米（仿古建筑）。
7）景区内公共设施，如售票大厅、广场等。
8）水系、绿化、照明、道路及其他服务设施。
2、地下停车场
地下停车场分两块，每个停车场应为2000个停车位，每个停车场35000平米，共两个。
3、酒店
星级酒店和五星级酒店，分别占地109亩，建筑面积5.44万㎡（地上4层，地下1层）。
4、休闲度假养老功能服务区
该板块主要建设约190幢仿古（明清风格，平均每幢建筑面积约380平米）养老别墅及相应配套设施，另建设医院、国际女姓书画创作基地及疗养康复中心各一处。
5、交通系统
1）6米宽机动车道路，共14050米长；
2）5米宽机动车道路，共12050米长；
3）2米宽盘山环路，共24850米长；
4）景区步行台阶（5米宽，30处），共4030米长。
五、项目建设周期
项目分两期建设。第一期建设期为1.5年，从2016年6月开始，至2017年12月竣工。第二期建设期为3年，从2016年12月开始，至2019年12月竣工。
六、项目建设方案
（一）规划设计
1、规划设计理念
整个景区犹如一顶巨大的凤冠，起伏的山峦和蜿蜒的园路犹如凤冠上华贵的翠云和升腾奔跃的金龙，其它建筑和构筑物，犹如凤冠上无数的珍珠，将整个凤冠装饰的珠光宝气雍容华贵展现，尽显古代皇后母仪天下的高贵身份。
图表 47：景区规划设计理念
2、规划特色
本项目规划除整体布局和设计风格的优美与独特之外，皇后文化旅游开发也是不同于所有一般旅游项目的根本所在。中华皇后宫景区建成后，即向中共中央宣传部申报，请求批准设立：“全国历史文化教育体验基地”；向国家教育部申报，请求批准设立：“全国青少年历史文化爱国主义教育基地”；向全国妇联会申报设立：“全国妇女历史文化教育体验基地”。
从文化和风格上有以下四个特色：
（1）中华五千年皇后在此相聚，将成为华夏儿女寻根圣地
中华皇后宫项目是将中华民族五千年历史长河中，甄选具有代表性的578位皇后，铸造成青铜、或用其他材质刻画神态各异、大小不同的仿古逼真肖像，每尊半身高1.2米，基座1.5米，大理石底座，周边汉白玉扶栏，正面九级台阶及小型祭奠台，并以苍松翠柏簇拥，形态各异、大小不同的肖像将华夏五千年历史融会其中，展现一幅生动形象的鲜活历史画卷。
（2）提供了五千年连续的华夏文明展示平台，使全球华人找到炎黄子孙的归属感
分主祭坛和分拜台，可以接纳大型群体的同期祭拜、各类国际文化活动、观摩教学等文化传播行为，更好地促进国人乃至全球华人了解中华历史变迁，正确、客观地对中华历史进行全面的解读。
（3）五千年华夏主要历史时期的宫庭建筑风格相聚一堂，放眼世界绝无仅有
仿古皇家宫殿样式，并在其基础上进行各朝代风格建筑搭建，形成一幅中华历史5000年的宏图画卷；将其文化性、实用性、景观性、可持续发展性融合为一体。
（4）五千年华夏历史长河中的皇后们在这里接受后人集中客观评述，以史为鉴激发民族自信
以整体规划建筑为载体，各类建筑群为参照，皇后肖像为引导，在其基座撰刻每位皇后的生平简介、历史功过评述。以更真实、客观的角度从帝王其身看待整个中华历史的发展。
图表 3：项目规划特色
（二）项目定位
项目目标定位：打造中国女性历史文化高地、国际旅游休闲度假胜地和国际生态运动度假养老目的地。
（三）主要建筑内容
后宫作为寄生于封建统治权力的顶峰---帝王周围的一个女性群体，她们对封建的影响不可低估。不了解皇后，也就不可能全面、系统地了解中国封建社会。
帝王身边的女人，安享着荣华富贵，接受众人的膜拜，又可以光宗耀祖、护佑自己的家族，因此是古代女性社会地位的象征。可是，后宫这个地方也是战场，这里虽然没有刀光剑影，却经常掀起血雨腥风。
创建中华皇后宫，集中展现中华五千年以来历朝历代的皇后风采，皆在以史料为依据，客观真实地再现皇后功过是非的历史，如实地反映古代封建社会宫廷后宫制度与后宫人们的生活。依托文化、引领旅游，带动相关综合产业共同发展。
以史为鉴，以人为镜。再现皇后历史文化，让人们学习、借鉴历史，是实现中华民族伟大复兴中国梦的明智抉择。
图表 4：皇后宫景区及附属配套平面布置
1、皇后宫景区
“中华皇后宫”历史文化综合产业项目中最主要的就是景区部分。该景区以中国历史文化为载体，以历朝历代有代表性的皇后肖像群为焦点，以皇家宫廷文化为主线，以一脉传承的“凤”文化精神穿越五千年时空。让神秘、神奇、神圣、久远的宫廷皇家历史文化发展为现代化旅游生产力，供全世界热爱中华文明历史的游人观瞻，再现中华民族的伟大精神面貌，开创世界宫廷历史文化旅游先河，填补目前我国历史文化旅游产业的一项空白，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出应有贡献！
整个景区占地6000亩，主要为山坡地（约80%）。皇后宫景区依山而建、参差不齐、错落有致。从晚清至上古时代，跨越五千年的历史，沿着一条主干道前进，突出历史上的主要朝代，重点突出展示历史上对中华民族发展起关键作用的皇后。同时配合各个朝代不同的建筑风格，融楼、台、亭、榭、碑、牌、坊、廊及水系为一体，整个景区按朝代先后安放578位皇后肖像，每个朝代都有简明概要的牌楼或石碑，且每个朝代都是景区的一个文化旅游节点。
同时，景区内不只让游人观瞻皇后母仪天下之威风和统领后宫的尊荣，更有腥风血雨的“天牢”和“冷宫洞”黑暗凄惨场景（山洞内为蜡像实景）。
整个景区各处均有与游人互动的场所，如：朝廷天下选美互动、宫廷乐曲演奏互动、宫廷礼仪表演互动、游人与身着古装皇帝皇后影视拍摄互动等。
景区将再现中华五千年宫廷历史，为游人解读华夏文明发展的历史长卷，让游人体验与皇后零距离互动的尊贵之乐，让所有不同文化层次、不同民族、不同肤色的中外游人留下刻骨铭心的印象。
图表 5：皇后宫景区平面布置
1）博物馆
位于景区主大门内侧，为景区首个主体建筑物，仿明清风格，共四层，总建筑面积5800平方米。一层为大型会议中心，可容纳800-1000人与会；二层为艺术家活动中心，是国家级书、画大师（特别是女性大师）创作、交流、展示展览作品的场所；三、四层为宫廷历史文物展示区，可免费供游人参观，让游人从历史史料方面了解宫廷女性文化。
2）朝代景观贯连大道
该大道为景区贯连五千年历朝历代的主干道，蜿蜒曲折、桥涵洞相兼，贯穿整个景区。主干道左右开辟支道，用于连接每个朝代的景点。主干道为双向两车道宽并兼容上下人行通道，道路两旁五步一景、十步一个亮点，配套服务设施有引导标识、公厕、休息台、咨询处等。
主干道全长约6公里。
3）人工瀑布群
建设人工瀑布群，从中选择几处设立“太子洞”，“娘娘洞”等景点。
图表 6：皇后宫景点示意
4）金凤湖
在景区较低处修建人工湖，名为“金凤湖”，增加景区灵气和神秘感。湖内水下安装大型龙形灯光设备，如遇游人高峰期或特定游客到来之际，人工控制使湖水下面的金凤凰舞动起来。
5）唐（汉）代宫廷音乐厅
该音乐厅建筑面积为500平方米，主要进行宫廷乐曲歌舞表演，有身着古装的乐队、舞队定时演出，是游人欣赏宫廷乐曲歌舞及互动娱乐的场所。
6）“天牢”景点
“天牢”景点为一处四合院，高墙院内展现古代朝廷将太子、重臣、前朝天子打入天牢的悲惨景象，人物及场景由蜡像制作而成。
图表 7：皇后宫景点示意
7）肖像群景点
共有578尊皇后青铜半身胸像，高1.2米，分朝代安放在1.5米高大理石基座上，基座正面撰刻各位皇后生平简介及功过是非，背面及两侧可由姓氏宗亲、知名人士、企业名人题词或题字。周边为甬道及台阶，苍松翠柏加以簇拥，重点皇后肖像可加高加大，也可安放在室内、亭台上。各朝代均有牌楼式及碑石类简介铭文，且大多由现代著名书法家撰写，丰富景点文化艺术内涵。每个朝代按不同的建筑风格（以本朝代为准）建设台、榭、亭、碑、牌等，点缀各个肖像景区。景区最高处（依山头而建）修建上古时代的皇后巨型肖像群，每尊高数十米或上百米，十里开外亦可看到巨型肖像。
肖像景点共分30多个，各景点占地大小、肖像多少依朝代和皇后人数多少而定，原则上是突出重点朝代，着重表现有历史影响力的皇后，展示历朝有特点的建筑群体。
肖像景点为景区的建设重点。
8）“冷宫洞”景点
“冷宫洞”坐落在一个人工开挖的大型山洞，山洞全长250米，宽度平均6米，高度5米，里面真实再现古代宫廷皇后、妃子被打入冷宫的场景。该景点采用蜡像及实景布置，并配备现代声光电技术打造出一个个凄惨、血腥、逼真的恐怖场景。该场景另收门票，未成年及年老体弱者不得入内。
图表 8：皇后宫景点示意
9）广场商业区
广场、商业区占地450亩左右，共分四个功能区。
a.广场
广场是以“凤”文化为主题的人流、物流集散场所广场，景区内突发紧急情况也可作为避险场所。
b.商业街区
共建四条商业街区，分别为汉、唐、宋、明、清五个街区，一条街一个历史，一条街一种文化，一条街一类产品，着重突显女性文化用品展示，供游人吃喝玩乐、购物、休息。五条商业街区与广场融为一体，与景区正门遥相呼应。
c.地下停车场
全国目前所有景区尚无地下停车场，景区门前多为停车场，不仅大煞风景，而且影响整个景区的交通安全，如遇突发性天灾人祸或遇到恐怖袭击，那将是不可想象的灾乱事件。
建设4000辆泊车位的地下停车场不仅美观了景区，同时也解决了景区停车难的问题，节约了大片占地面积（广场地下停车场）。
图表 9：广场商业区示意
10）皇后宫景区路面铺装
图表 10：皇后宫景区路面示意
11）皇后宫景区植物配置
图表 11：皇后宫景区植物配置示意
2、国际休闲度假养老区
该园区占地总面积约7800亩（约80%为山林），用地性质为低密度建设用地。建设仿古别墅群（仿明清时代建筑结构），提供单户、联户、成片等度假式生态运动养老服务，并配合生态高效观光农业，引进韩国农业及蔬果种植技术，在韩国技术人员指导下，养老人员亲力亲为参与种植劳动，分享高科技农业生产的快乐，且产品全部由韩国公司收购直销韩国。
图表 12：国际休闲度假养老区平面布置
该项目融置业、农业、产业、生态运动养老为一体，为国际上目前生态运动养老最新理念，深受港、澳、台及东南亚华人的青睐，同时也是我国未来大中城市养老的一大发展趋势。
养老园区内生态建设园林化、观光农业科学化、老年公寓产权社会化、园区管理智能化、休闲度假养老自主化。园区内不仅有医院，疗养康复中心，国家级书画创作基地等休闲、度假、养老方面综合配套的服务功能，而且专门建立一所国际老年妇女垂钓中心，占地面积在100亩左右。
图表 13：国际休闲度假养老区示意
国际休闲度假养老别墅拟建数十幢，平均每幢约380平米（大中小户型相结合），养老园区里面建设综合性现代养老机构。
该园区可新增养老床位1500余张，以生态运动养老为主线，以参与高效农业劳动为手段，以休闲度假健身为目的，打造一个国际性的现代休闲度假、生态运动养老综合体，与皇后宫景区遥相呼应，让入住园区的人们与皇后相依。
图表 14：养老别墅示意
1）书画院
图表 15：书画院示意
2）国际休闲度假养老区
图表 16：国际休闲度假养老区示意
3）国际老年妇女垂钓中心
图表 17：国际老年妇女垂钓中心示意
3、五星级酒店
本区位于世界妇女论坛总部基地东北侧，以中式坡屋顶为设计元素的酒店主体建筑，为五星级酒店，起名“皇后大酒店”。
主要用于接待国际游客、高级参访团、定期不定期组织国际性活动，如国际皇家文化研讨、国际女性文化研讨、女性用品文化交流与祭祖文化展示等。
将全力组织国内及国际大型文化活动，使景区淡季不淡，旺季更旺。
图表 18：旅游及会展接待（五星级酒店）示意
（四）公辅工程方案
1、供电
本项目所需的主要能源为电，本项目由当地电力公司供电。照明电源由配电室引出专线以树干向建筑物及景观配电，各建筑物的室内照明由设在该建筑物内的或附近建筑物内的照明配电箱控制，照明配电电压采用380/220V三相四线制，灯头电压采用220V，局部照明和检修用灯的灯头电压采用36V安全电压。
区域内电力充足，供电设施建设能满足项目景点对电力的需求，重要供电设施采用双回路供电，保障供电不间断。一般电线埋入地下，避免空中视觉污染。
2、给排水
（1）给水
a、生产、生活给水
本项目所在地用水由景区范围内现有水厂提供，可充分满足项目需求。
b、消防给水
根据《建筑设计防火规范》中有关规定，消防按同一时间区域内火灾处数为1处考虑。消防给水系统包括低压消防给水系统和稳高压消防给水系统。
低压消防给水与生产给水管网合并，管道设计在满足水消防同时又能满足生产用水要求，管道系统压力大于0.3MPa，消防水量40L/S，火灾延续供水时间按2小时考虑。
（2）排水
本项目不产生对环境有害的废水，排水系统采用分流制，排水及污水处理设施完备，具有与接待规模相适宜的处理能力，处理后的水质满足GB/T18920和GB/T18921的要求。
（3）给排水管道
管道的防冻、防腐、延长管道寿命和减少管道热损是一个亟待解决的重要课题。本项目给排水管道在室外明敷，应采取防冻、保温措施。工程水管结构由水管外层、内水管及保温材料层组成，聚氨酯保温材料层设置在水管外层和内水管之间。本项目管道可以克服较长距离输送水源时，现有水管不能满足保暖需要的缺陷，能确保水源在输送过程中水温基本保持不变。
3、通讯设施
通讯设施与接待规模相匹配，能满足项目建设及运营展对通讯的要求。有国内、国际直拨电话、传真及互联网服务，移动信号全面覆盖，公共场所配备公用电话及互联网端口，公用通讯设施服务标志醒目。
4、交通系统
交通导向设计说明：规划范围内共分为步行道和机动车道两种交通导向，与市政道路相连。其中：
步行道分为：一级步行道和二级步行道。
机动车道分为：7米宽主干道和5米宽次干道，其中景区外部车辆只能在收费大门外行驶，收费大门内只准园内工作车辆行驶，或紧急救护等车辆通行。
图表 19：：交通导向分析图
七、投资规模及资金筹措
（一）投资规模
项目估算总投资278108.98万元，其中：建筑及设施工程费214395.84万元；工程建设其它费用合计27611.10万元（含土地出让费用和前五年土地租赁成本）；工程预备费10719.79万元，建设期利息23368.00万元，铺底流动资金2014.25万元。
图表 20：项目总投资一览表
单位：万元
|
序号 |
项目 |
合计 |
占总投资比例 |
|
1 |
固定资产投资 |
276094.73 |
99.28 |
|
1.1 |
建设投资 |
252726.73 |
90.87 |
|
1.1.1 |
工程费用 |
214395.84 |
77.09 |
|
1.1.1.1 |
建筑及设施工程费 |
214395.84 |
77.09 |
|
1.1.2 |
工程建设其他费用 |
27611.10 |
9.93 |
|
1.1.3 |
预备费用 |
10719.79 |
3.85 |
|
1.1.3.1 |
基本预备费用 |
10719.79 |
3.85 |
|
1.1.3.2 |
涨价预备费用 |
0.00 |
0.00 |
|
1.2 |
建设期利息 |
23368.00 |
8.40 |
|
2 |
流动资金 |
2014.25 |
0.72 |
|
3 |
总计 |
278108.98 |
100.00 |
（二）资金筹措
项目总投资278108.98万元，资金来源于企业自筹（含第三方垫资）、银行贷款（含基金发行）。其中慧海国际融资租赁（中国）有限公司和中富银盛投资基金管理（北京）公司的年期长期贷款5亿人民币，国家旅游基础设施建设信贷3.5亿元人民币，土地及项目贷款融资1.5亿元人民币，文化产业基金3亿元人民币，其余148108.98亿元为企业自筹。
第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析
第一节 发展规划分析
2013年2月18日，国务院办公厅正式对外发布《国民旅游休闲纲要（2013-2020）》，提出：“到2020年，职工带薪年休假制度基本得到落实，城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长，国民旅游休闲质量显著提高，与小康社会相适应的现代国民旅游休闲体系基本建成”。这一旨在改善人民生活质量新举措的实施，能够增强国民旅游休闲的意识，并保证国民旅游休闲的时间，从而大大增加了人们对旅游产品的需求。同时，《纲要》还指出要加大政策扶持力度，逐步增加旅游休闲公共服务设施建设的资金投入，并鼓励社会力量投资建设旅游休闲设施，开发特色旅游休闲线路和优质旅游休闲产品。由此可见，国民旅游休闲纲要的实施预示着旅游产业将是未来七年我国大力发展的行业之一。
二、地方层面发展规划的符合性分析
《武汉城市圈区域发展规划（2013-2020年）》中提出：武汉市作为城市圈的龙头，发挥其区位、交通、科教、人才及产业基础等方面比较优势，建成为中部崛起的先进制造业基地，高技术产业的研究及产业化基地，以金融、物流、现代商贸、信息、科教、旅游为主的现代服务业基地。
《武汉市旅游发展总体规划（2004-2020）》中提出，到2010年，将我市建设成为国际国内旅游重要目的地以及国内旅游、入境旅游和出境旅游的重要集散地，到2020年，把我市建设成为具有国际影响的中国旅游中心地之一，旅游业成为我市国民经济的重要支柱产业。
第二节 产业政策分析
一、国家支持旅游产业发展
项目属于《产业结构调整指导目录》（2013年修正）第一类“鼓励类”中第二十五项“旅游业”的第34项“乡村旅游、生态旅游、森林旅游、工业旅游、体育旅游、红色旅游、民族风情游及其它旅游资源综合开发服务项目”的相关产业。
国家旅游局局长李金早在2015年全国旅游工作会议上在工作报告中提出了2015-2017年旅游工作“515战略”。在今后三年，我国旅游业发展要紧紧围绕“文明、有序、安全、便利、富民强国”5大目标，推出旅游10大行动，开展52项举措，推进旅游业转型升级、提质增效，加快旅游业现代化、信息化、国际化进程。可以看出政府对旅游产业的发展给予了特别关注和高度重视。
2015年12月，国土资源部、住房和城乡建设部、国家旅游局联合发布《关于支持旅游业发展用地政策的意见》（国土资规〔2015〕10号），从积极保障旅游业发展用地供应、明确旅游新业态政策、加强旅游用地服务监管三方面提出12条措施，全方位配合国家关于大力发展旅游业、促进旅游业改革发展的重大举措。
2015年08月11日，国务院办公厅公布《国务院关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国办发〔2015〕62号）：一是实施旅游基础设施提升计划，改善旅游消费环境。二是实施旅游投资促进计划，新辟旅游消费市场。三是实施旅游消费促进计划，培育新的消费热点。四是实施乡村旅游提升计划，开拓旅游消费空间。五是优化休假安排，激发旅游消费需求。六是加大改革创新力度，促进旅游投资消费持续增长。
2014年8月，国务院发布《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号），提出到2020年，境内旅游总消费额达到5.5万亿元，城乡居民年人均出游4.5次，旅游业增加值占国内生产总值的比重超过5%。
二、政府对文化旅游的重视
近年来，针对文化旅游产业我国制订了多项产业政策，主要内容为：建立监管机制，高度重视文化旅游安全，建立有关法规相应的管理制度，向其他文化旅游发展迅速的国家学习先进的管理方法，提高文化旅游机构的竞争力，强化行业组织及行业协会的力量，创建旅游服务办公室以加强旅行社对旅游服务过程的质量管理。这些政策措施的实施都表明了我国对于文化旅游产业的重视。
文化旅游发展的战略是世界旅游强国发展旅游业的共同经验，也是当前研究讨论较多的热点问题。而我国一直以来也是以建设世界文化旅游强国，大力扶植新型支柱产业为战略目标。随着世界旅游业蓬勃发展的浪潮，我国文化旅游业近年来的发展速度举世瞩目，将成为我国经济建设的支柱产业之一。
第三节 行业准入分析
《武汉市旅游条例》对于旅游经营管理的相关规定如下：
第二十二条 从事旅游经营活动应当依法取得营业执照。法律、法规规定须经有关行政主管部门许可的，还应当取得相应的经营许可证。
第二十三条 旅游经营者应当使用符合国家规定的公共信息图形符号，公示服务项目、服务内容、收费标准和诚信公约。
第二十四条 鼓励旅游经营者建立旅游电子商务平台，开发网上信息查询，为旅游者提供真实、可靠的旅游服务信息。
第二十五条 旅游经营者应当建立安全管理责任制，对可能涉及旅游者人身、财产安全的事项，应当事先向旅游者作出真实的说明和明确的警示，并根据有关规定采取防止危害发生的措施。旅游经营者设置的旅游设施应当符合国家有关标准。
旅游经营者对其旅游设施应当定期维护和检测，在经营期内保持安全运行状态。
第二十六条 本市实行旅游企业服务质量与诚信评价制度。评价标准和规范，由市旅游行政主管部门会同有关部门和行业协会制定。评价结果应当向社会公布。
第二十七条 旅游经营者应当按照国家规定，向旅游行政主管部门报送统计报表，并接受旅游行政主管部门和相关行政管理部门对其服务质量、旅游安全等经营情况的监督检查。
第二十九条 本市实行旅游饭店、游船和旅游景区（点）等级评定、复核制度。评定和复核的标准、程序，按照国家、省和本市有关规定执行。取得等级的旅游饭店、游船和旅游景区（点），应当按照与其等级相对应的标准提供服务；未取得等级的，不得使用等级标志和称谓。
第三十条 旅游景区（点）应当建有相应的基础设施、服务设施和安全防护设施，设置导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌等引导标识，并在明显位置公示旅游咨询、投诉、救助电话。
旅游景区（点）内或者周围，不得擅自摆摊设点，妨碍旅游者观光、摄影，不得强买强卖商品，不得强迫他人提供或者接受服务。
旅游景区（点）票价确定或者调整，按照国家和省市的有关规定执行，并在执行前三个月向社会公布。旅游景区（点）内设有收费旅游点或者旅游项目的，应当分别设置单一门票，不得强行向旅游者兜售联票、套票。
第三十一条 市旅游行政主管部、门应当根据旅游安全及服务质量等要求，综合旅游景区（点）的具体情况，核定旅游景区（点）游客接待承载能力。
旅游景区（点）应当按照核定的游客接待承载能力，实行总量控制；游客总量达到控制标准时，应当及时疏导，并采取分时进入或者限制进入等措施。
第三十三条旅行社、旅游饭店、旅游景区（点）、旅游客运企业中的旅游从业人员从事旅游活动，应当举止文明、语言规范，使用普通话，服务质量符合国家标准。
第三十五条 公园、爱国主义教育基地等公益性旅游设施，应当按照国家和省有关规定，对未成年人、老年人、残疾人、军人等减免门票费。
本项目遵守国家法律、法规及有关规章，符合相关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容衔接协调，符合国家产业发展政策和国家宏观调控政策的规定。企业设立符合职业健康、安全、环保、消防方面的法律、法规要求，旅游业务的经营管理遵循《武汉市旅游条例》等相关法律、法规的要求。综上所述本项目符合行业准入要求。
第三章 资源开发及综合利用分析
第一节 资源开发、利用方案
本项目不属于资源开发项目，不涉及资源开发及综合利用类内容。
本项目所需商品及材料均通过外购解决。
第二节 资源节约措施
本项目为中华皇后宫历史文化旅游产业项目，项目建设完成后夏季制冷方式采用空调，冬季采暖采用电热地板辐射（或空调），对电力资源利用量大；本项目水资源消耗主要为游客、工作人员、道路冲洗和绿化用水等，因此合理的利用电力、水资源，是本项目资源节约方案的重点。
1、为实现节能、环保的目标，建设单位将成立专门的节能控制部门，部门领导由单位领导担任，部门成员由各专业人员组成，在项目建设阶段对节能措施，施工工艺等进行全过程动态管理，确保建筑达到预期节能效果。
2、建筑物交付使用后委托专业的物业管理公司，对于项目运行阶段的各系统进行维护、管理，保证设备、系统的正常运转。
综上，本项目的建设符合资源节约和有效利用的相关要求。
第四章 节能方案分析
第一节 用能标准和节能规范
本项目为中华皇后宫历史文化旅游产业项目，项目建设过程中及完成后对于电力和水资源利用量大，因此合理的利用电力、水利资源，是本项目节能方案的重点。
一、相关法律、法规、规划和产业政策
该项目的设计、建造和实施主要遵循以下国家和地方的合理用能标准及节能设计规范：
1、《中华人民共和国节约能源法》；
2、《中华人民共和国可再生能源法》；
3、《中华人民共和国电力法》；
4、《中华人民共和国建筑法》；
5、《中华人民共和国计量法》；
6、《国务院关于加强节能工作的决定》（国务院令28号）；
7、《节能中长期专项规划》（国家发改委发改环资[2004]2505号）；
8、《节约用电管理办法》（国家经贸委国家发展计划委[2000]1256号）；
9、《建设工程质量管理条例》（国务院令279号）；
10、《重点用能单位节能管理办法》（国家经贸委1999.3.10）；
11、《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令293号）；
12、《能源效率标识管理办法》（国家发改委、国家质检总局2004年17号令）；
13、《中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法》（1987年4月15日国务院颁布）；
14、《关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）的通知》（国家发展和改革委员会文件发改环资[2007]21号）；
15、其他有关节能设计规范。
二、建筑类相关标准及规范
1、《全国民用建筑工程设计技术措施－节能专篇》；
2、《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003；
3、《通风与空调工程施工质量验收规程》GB50243-2002；
4、《民用建筑热工设计规范》GB50176-93；
5、《建筑照明设计标准》GB50034-2004；
6、《建筑采光设计标准》GB/T50033-2001；
7、《绿色建筑技术导则》（建科[2005]199号）；
8、《外墙外保温工程技术规程》JGJ144-2004；
9、《绿色建筑评估标准》DBJ/T01-101-2005；
10、《建筑给水及采暖工程质量验收规范》GB50242-2002；
11、《绿色照明工程技术规程》DBJ01-607-2001；
12、《城镇燃气设计规范》GB50028－2006；
13、《空调通风系统运行管理规范》GB50365-2005；
14、《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-2003。
三、相关终端用能产品能耗标准
1、《三相配电变压器能效限定值及节能评价值》GB20052-2006；
2、《管形荧光灯镇流器能效限定值及节能评价值》GB17896-1999；
3、《普通照明用双端荧光灯能效限定值及能效等级》GB19043-2003；
4、《普通照明用自镇流荧光灯能效限定值及能效等级》GB19044-2003；
5、《单端荧光灯能效限定值及节能评价值》GB19415-2003；
6、《单元式空气调节机能效限定值及能源效率等级》GB19576-2004；
7、《建筑外窗气密性能分级及检测方法》GB/T7107-2002；
8、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》GB17167-2006；
9、《设备及管道保温保冷技术通则》GB04272-92。
第二节 能耗状况和能耗指标分析
一、项目所在地能源供应情况
电力供应：本项目用电引自市政电网，可满足本项目的用电需要。
水供应：由市政自来水管网提供，可满足本项目用水需要。
燃料供应：由项目当地合作燃料公司供应，可满足本项目燃料需要。
从项目拟建地点的供应来看，项目水、电、燃料供应有保障，能源供应是可行、可靠的。
二、拟建项目的能源消耗种类及数量
1、能源消耗种类
项目电力消耗主要是：照明用电、办公生活设备用电等；项目消耗水主要是游客用水。以2025年为例，经计算项目整体耗水量8.97万吨，耗电量511.97万度，水电费用总计547.86万元。
注：
1、水电用量计算及假设如下
工作人员耗水量（万吨）=用水标准*人数*运营天数/10000000；
游客耗水量（万吨）=用水标准*人次/10000000
耗电量（度）=建筑面积*用电标准*每天用电时长*运营天数
图表21：水电用量计算假设
|
序号 |
项目 |
指标 |
单位 |
备注 |
|
1 |
运营天数 |
360 |
天 |
每天用电8小时 |
|
2 |
用电范围 |
114600 |
平米 |
|
|
3 |
人数（2025年游客数量） |
800 |
万人 |
|
|
4 |
水费 |
4.0 |
元/吨 |
|
|
5 |
电费 |
1.0 |
元/度 |
|
|
6 |
用电标准（功率密度） |
15 |
W/平米/天 |
绿化带功率密度为10 |
|
7 |
用水标准 |
工作人员为32.5升/人·天，
游客为4L/人次 |
升/人/天 |
浇洒道路场地用水0.5升/m2·次；绿化用水1升/m2·d |
|
8 |
每天用电时长 |
2-8 |
小时 |
|
2、能源消耗结构
项目主要能源消耗种类为：二次能源电力，折合标准煤673.31tce/a；
图表 22：项目年综合能耗一览表
|
序号 |
能源名称 |
计量单位 |
年需要量 |
百分比 |
|
单位 |
标煤 |
实物 |
折算系数 |
折标煤 |
|
1 |
电 |
万kWh |
t |
547.86 |
1.229 |
673.31 |
100.00% |
|
3.4 |
1862.71 |
|
|
合 计 |
当量值 |
673.31 |
100.00% |
|
等价值 |
1862.71 |
|
注：①综合能耗计算中，电当量折标煤系数按照1.229tce/104kWh；
②其余能源按照《综合能耗计算通则》（GB/T2589-2008）规定的折标煤系数进行折算；
③项目用水为新鲜水，不计入总能耗。
三、项目能耗情况对比分析
1、《湖北省节能“十二五”规划》中指出，到2015年，全省单位生产总值（按2005年价格计算，下同）能耗下降到0.993吨标准煤/万元，比2010年下降16%，5年形成节能能力3200万吨标准煤左右；初步建立与资源节约基本国策及我省能源利用水平相适应的节能管理与标准体系、节能政策支撑体系、节能监督管理体系和节能技术服务体系。
2、本项目万元地区生产总值能耗为0.0053吨标煤，低于湖北省2015年能源指标0.993吨标准煤的标准。
第三节 节能措施和节能效果分析
一、节能措施综述
本项目在设计、施工及运行中将采用多种较为成熟可靠的节能降耗措施，选择节能型、节约型系统和产品（如节水型洁具、节能型灯具等），在提升项目品质和舒适度的同时，满足国家和武汉市在节能和环保方面的法律及法规要求。
本项目根据建筑类型选择暖通空调、照明等方式，最大限度的实现对清洁能源的合理利用；采用过渡季充分利用室外新风等措施，有效减少空调开启时间，降低空调能耗。
二、具体措施
（一）节电
1、配电系统的节能措施
（1）选用较高的配电电压深入负荷中心。
（2）将变压器（变电所）设置在负荷中心，可以减少低压侧线路长度，降低线路损耗。
（3）选用高效低耗变压器。力求使变压器的实际负荷接近设计的最佳负荷，提高变压器的技术经济效益，减少变压器能耗。
（4）优化变压器的经济运行方式，即最小损耗的运行方式。尤其是季节性负荷和专用设备考虑设专用变压器，以减少变压器损耗。
（5）负荷线路尽量短，以降低线路损耗。
2、照明系统的节能措施
（1）应根据国家现行标准、规范要求，满足不同场所的照度、照明功率密度、视觉要求等规定，在满足照明质量的前提下，尽可能选择高光效光源。
（2）选择应用效率高及开启式直接照明灯具，效率不低于70%，并且灯具反射罩具有较高的反射比。
（3）在满足灯具最低允许安装高度及美观要求的前提下，尽可能降低灯具的安装高度，以节约电能。
（4）主照明电源线路采用三相供电，以减少电压损失，并尽量使三相照明负荷平衡，以免影响光源的发光效率。
（5）设置具有光控、时控、人体感应等功能的智能照明控制装置。
（6）荧光灯具均选用电子镇流器，要求功率因数大于0.9。
（7）选用节能型照明灯具；疏散照明及出口灯选用LED光源。
（8）主要房间及场所标准照度值及功率密度值满足规范要求。
（9）充分合理的利用自然光源。
3、空调节能措施
（1）根据国务院办公厅《关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知》的规定，项目夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不高于10摄氏度。
（2）严格执行空调能效标识制度，尽量采购节能环保产品，选用变频低耗能空调，以减少能源消耗。
（3）加强管理，派专人负责空调开关、保养维护，坚持对空调定期清洗，充分利用室外新风，提高空调能效水平。
（二）节水
1、生活水箱采用不锈钢材质，保证水质良好。并在水池（箱）内设置自洁消毒器，避免水质二次污染。
2、为避免消防水池存水长期闲置，设专用泵抽水作为空调补水。
3、采用先进楼宇自动控制系统对水泵、集水井、消防水池（箱）、生活水池（箱）进行水位、运行工况监控，以保障建筑物内舒适的工作环境和自动化管理。
4、对所有泵组、设备及管道接头进行严格的减振处理，降低噪声影响。
5、选用节水型卫生洁具（不得采用9L以上抽水马桶）。
6、公共洗手龙头，大、小便器采用非接触式远红外线自动控制。
7、采用高效节水型横流式冷却塔，将飘水（即冷却塔补水量）控制在总循环水量的1%以内，大大优于规范规定的2%。
8、项目区与市政接头，设置倒流防止器，水箱、水池进入均采用顶部进入方式，避免出现水质污染。
9、做好对绿地雨水下渗水量的收集，雨水收集后排至市政雨水管网，作为中水水源。
（三）建筑节能
1、建筑节能标准要求
照明：人工照明功率密度应符合《建筑照明设计标准》GB50034-2004规定。
门窗密封性指标：门窗节能指标标准，达到《建筑外门窗气密、水密、抗风压分级及其检测方法》规定气密性能6级以上，保温性能达到相应设计标准要求。
2、建筑节能措施
（1）各类建筑所用的建筑材料均采用相应的节能材料，以取得节能效果。屋面保温厚度达到避免结露措施。办公楼窗户采用中空LOW-E玻璃保温窗，降低取暖能耗。
（2）在灯具选择中，采用节能型光源。照明要充分利用自然光并选用高效节能照明光源，室内采用光纤节能灯，利用自然光反射照明，节约电能。
（四）能源管理
1、在景区内建立能源管理体系，配备专职和兼职管理人员。
2、配备完善的能源计量器具，做到节能管理。能源讲理器具配备率达到GB/T17167-1997《企业能源计量器具配备和管理导则》的要求。
3、减少生活用水量和排水量，排放的废水经处理达到国家和当地规定的标准排放。
三、节能效果分析
本项目符合国家产业政策；项目能耗指标得到了同行业先进水平；项目符合国家、地方和行业节能设计规范、标准，同时也符合《公共建筑节能设计标准》，能够实现公共建筑节能50%的目的。本工程措施可行。
第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析
第一节 项目选址及用地方案
一、项目建设地点
本项目位于武汉市黄陂区。
“中华皇后宫”历史文化旅游项目选址武汉黄陂，正好与当地女性历史文化相融合。黄陂区是武汉的北方门户，武汉之根、木兰故里、理学之源、红色之区、汉口之窗、商贸之都。每年一度的“中国武汉木兰旅游文化节”使木兰文化的影响力不断扩大，2014年度黄陂区旅游人次超过1200万，区委、区政府正着力打造文化旅游强区的品牌。依托木兰品牌，打造女性文化高地，黄陂是一处难得的历史文化契合之地。
图表 23：项目区位示意图
二、项目建设条件
1、自然地理
黄陂区位于长江中游北岸、湖北省东部，武汉市北部。地跨东经114°09′—114°37′，北纬30°40′—31°22′。黄陂区南邻武汉市东西湖区、江岸区、东连武汉市洪山区、新洲区，西北交孝感市、东北交黄冈市。
黄陂区面积2261平方公里，2014年户籍人口112.16万人。是武汉面积最大、生态环境最好的城区，是武汉临空经济区和武汉长江新区核心区。区政府驻前川街道，下辖15个街道、1乡、1场、3个开发区。
黄陂区素有“千年古郡、木兰故里、江北花都、孝信之城”的美誉。始得名于北周大象元年（公元579年），合黄城与武湖得名，拥有殷商盘龙城，木兰文化，北宋二程文化，民国黎元洪四大文化名片。
黄陂区属亚热带季风气候，雨量充沛、光照充足、热量丰富、四季分明，年平均无霜期255天。春季温和湿润，夏季高温多雨，秋季凉爽少雨，冬季干冷。多年均日照时数1917.4小时，多年均降水量在1202毫米，为中南地区降水量较均衡的地区之一。境内年平均气温为15.7℃—16.4℃，一年中，以1月最低，日平均气温3.2℃；7月最高，日平均气温28.4℃，空气相对湿度常年保持在60%左右。
黄陂区水资源丰富，拥有“百库千渠万塘”之称，有长江、滠水、府河等31条河流。全区共有大小河流51条，河流总流长799.91公里，流域面积3504.3平方公里。黄陂区有湖泊35个，多年平均径流量10.9亿立方米。
2、道路交通条件
黄陂处于《全国国土规划总体规划纲要》的首期重点开发和长江流域经济带的中心地段，境内有亚洲最大的武汉北铁路编组站、武汉天河国际机场和武汉新港等三大国家级交通枢纽，与轨道交通、城际铁路和纵横交错的高等级公路有效衔接，与武汉主城七桥相通，三环、四环、外环相互连通，全区高等级公路路网密度位居全省第一，形成公、水、空、铁立体交通网络，使黄陂成为武汉辐射中部地区的桥头堡。
黄陂区交通设施立体化，形成了“水陆空”立体交通网络。岱黄路、机场路、黄土路、汉施路、川龙大道、巨龙大道、318国道、市外环线等四通八达，公路运输畅达。京广线、京九京广武麻连络线、阳逻电厂铁路专用线等境内交错，铁路运输快捷。武汉天河国际机场座落区内，空运条件优厚。境内滠水河与府河、长江航运相连，水运优势明显。
3、旅游资源
2014年11月28日，黄陂木兰文化生态旅游区被国家旅游局批准为国家5A级旅游景区，成为继黄鹤楼、东湖风景区后武汉第3家5A级景区。这标志着黄陂旅游正式迈入5A时代，成功跻身中国旅游业第一方阵。
黄陂拥有中南地区最大的城市生态旅游景区群，国家5A级旅游景区1家：木兰文化生态旅游区（包括木兰山、木兰天池，木兰云雾山，木兰草原四大景区），国家AAAA级景区4家（大余湾、清凉寨、农耕年华、锦里沟），3A级景区4家（胜天农庄、木兰湖，汉口北国际商品交易中心、木兰古门），以上景区除胜天农庄外均列入武汉旅游年卡中。国家水利风景名胜区1家（木兰湖），中国历史文化名村1家（大余湾）。黄陂古有黄陂十景，今有木兰八景。黄陂拥有最高星级的五星级农家乐10家，居全省区县第一。四星级农庄20余家，打造了武汉市首条最长的绿色旅游景观通道-130公里木兰文化生态旅游区交通环线，实现全区各大景区之间“15分钟可达、2小时串联”的旅游线路循环贯通。
2014年，黄陂区积极推动王河水乡、三台寺、木兰小镇、木兰溪、红岗山茶文化园、木兰竹海、红酒古镇等乡村旅游加快建设，加快乡域传奇、木兰花谷、浪漫红叶谷、银杏山庄、木兰果园建设，启动云雾山体育公园、木兰山滑翔伞基地、吉利F4赛车场、华夏同根园建设。
推出了武汉赏花地图方便游客，黄陂区木兰天池杏花、清凉寨中华樱花、木兰云雾山杜鹃花和锦里沟樱花4家入围“新花城十景”。配套建成各类宾馆酒店63家，其中五星级1家、四星级2家、三星级4家，木兰文化生态旅游区已经形成了集“食、住、行、游、购、娱”于一体的旅游服务体系，具有一次性接待2万名游客食宿的能力。
图表 24：黄陂区木兰文化生态旅游区
|
木兰文化之源——木兰山 |
木兰外婆家——木兰天池 |
|
|
|
|
木兰骑马练武之地——木兰草原 |
木兰归隐之地——木兰云雾山 |
|
|
|
4、商贸业
黄陂区定位为“中国最大、中部最好”汉口北商贸物流枢纽区，是以现代物流业为基础，以商品交易为特征的商贸物流产业集群。规划布局小商品、农产品、家俱、建材、汽车及零配件、金属材料、农机、石化和电子数码等十大专业市场，规划配套有空港物流园、港口水运物流园、公路仓储物流园和铁路货运物流园等四大物流园区，以及公铁联运和水铁联运等两大联运中心。枢纽区规划面积50平方公里，核心区用地面积24000亩，建筑面积1800万平方米，总投资400余亿元，全部建成投入运营后，预计实现年销售额5000亿元，年创税收60亿元以上，从业人员50万人。目前，汉口北启动建设专业市场9个，配套园区4个，累计完成投资380亿元，建成面积840万平方米，开业面积610万平方米，引进客户6万户，园区就业人口8万人，实现商贸物流总收入800亿元。已成功举办四届"中国汉口北商品交易会"。汉口北商贸物流枢纽区作为国家商务部重点内贸平台，已成为华中地区甚至全国最大的商贸物流城。
5、节庆
自1999年至2014年，木兰故里武汉市黄陂区已经连续成功举办了14届中国•武汉木兰旅游文化节。一年一度的中国•武汉木兰旅游文化节已经成为黄陂区提升木兰文化知名度，促进全区经济发展不可缺失的重要手段；已经成为武汉人享受木兰文化生态旅游区，体验木兰故里文化风情的重大节庆；已成为黄陂向世界华人社会传播木兰文化的一个重要窗口。
三、项目用地现状
（一）用地红线
项目总占地面积约为920公顷，约合13800亩，其中：皇后宫景区400公顷，约合6000亩（含地下车库）；国际休闲度假养老区（生态农业观光区）约520公顷，约合7800亩。
图表 25：：项目用地红线
（二）现场实景
项目红线范围内东南部为较缓山地，西北部为较陡山地，最高处海拔近200余米。南北与村庄相临，东临木兰湖，一条约7米宽的旅游道路从项目红线外与木兰湖之间穿过，西为高山区。
图表 26：项目现场实景
四、项目选址分析
经初步调查，本项目地下不压覆矿床和文物，项目选址符合各级空间规划的定位和要求，从整体规划上看，项目的建设对于防洪和排涝无不良影响。根据《武汉市黄陂区土地利用总体规划（2006-2020年）》要求，本项目建成后能丰富武汉的旅游资源，打造多元化旅游产品，有利于繁荣武汉市的文化旅游市场，促进武汉市旅游业的进一步发展。项目选址合理。
第二节 土地利用合理性分析
一、规划要求
本项目的建设，符合《武汉市旅游发展总体规划（2004-2020）》，符合《武汉市黄陂区土地利用总体规划（2006-2020年）》的指导原则与规划目标，项目符合土地利用要求。
二、集约用地和有效使用土地分析
本项目用地位于武汉市黄陂区。通过本项目的建设，可实现对土地资源的集约利用及优化配置，提高土地利用效率，是对地区旅游业布局规划和产业结构调整的具体落实，可带动区域经济发展，为当地创造更多的就业机会，提高当地居民生活质量。
三、耕地占用补充方案分析
本项目用地范围内涉及耕地占用，项目拟采用土地租用或土地流转的方式取得土地，坚持保护耕地重点保护基本农田的原则，不改变耕地的使用性质。
综上，本项目位于武汉市黄陂区，项目的土地利用完全符合武汉市黄陂区国土资源和规划局的土地规划要求，因此用地是合理的。
第三节 征地拆迁和移民安置规划方案
本项目用地范围内实际征地拆迁和移民安置问题，根据国家及武汉市规定的标准拟定拆迁补偿及移民安置方案，并为征地范围内的移民在景区提供工作岗位。
第六章 环境和生态影响分析
第一节 环境和生态现状
一、编制依据
根据中华人民共和国环境保护法等有关法规，在项目实施过程中对排出的污染物应采取必要的措施，使之达到国家规定的标准。本项目环境保护工作接受当地环境保护部门的监督，采用的环境保护法规及标准为：
1、《中华人民共和国环境保护法》
2、中国《污水综合排放标准》（GB8978-1996）（二级标准）
3、中国《大气污染物综合排放标准》（GB16297-96）二级标准
4、《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》中有关规定
5、《规划环境影响评价条例》中有关规定
6、《湖北省环境保护条例》中有关规定
7、《环境影响评价公众参与暂行办法》中有关规定
8、《建设施工场界噪声限值》（GB12523—90）
9、《建设项目环境保护管理条例》（国务院(98)253号令）
10、《环境空气质量标准》（GB3095-1996）
11、《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）
12、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）
13、《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）
二、评价标准
（一）环境质量标准
1、《环境空气质量标准》GB3095-1996二级；
2、《地表水环境质量标准》GB3838-2002三类；
3、《城市区域环境噪音标准》GB3096-93中III类区域标准。
（二）污染物排放标准
1、《大气污染物综合排放标准》GB 16297-1996二级；
2、《污水综合排放标准》GB 8978-96二级；
三、生态环境条件
1、地形地貌
黄陂区境北依大别山南麓，南临长江，整个地势北高南低，自北向南逐渐倾斜。形成西北低山区，东北丘陵区、中部岗状平原区和南部滨湖平原区4级阶梯。西北低山区海拔150—180米，全区最高点双峰尖873.7米。东北丘陵区海拔50—150米。中部岗状平原区海拔30—50米。南部滨湖平原区海拔20—30米，最低处为16.5米。全境有滠水、界河及北湖三大水系和由5个主要湖泊构成的自然水系。地貌特征构成全境“三分半山，一分半水，五分田”的格局。
2、气候环境
黄陂区属亚热带季风气候，雨量充沛、光照充足，热量丰富，四季分明，年平均无霜期255天。年均日照时数约1540—2180小时。由于地形复杂，各地日照时数及百分率有差异，山地阴阳坡的差异比较明显，但基本能满足农作物的需求。年均降水量在1000—1200毫米之间，雨量分布的时空差异较大，洪涝干旱时有发生，对全区工农业生产影响严重。
境内平均气温为15.7℃—16.4℃。一年中，以1月最低，月平均气温2.4℃—3.2℃；7月最高，日平均气温28.4℃，有的年份出现在8月。历年极端最低气温为零下15.5℃，极端最高气温为40.7℃。
3、水利资源
黄陂区处于江汉河湖水网的边缘地带，境内河流湖泊纵横交织，水利资源丰富。全区共有大小河流31条，河流总流长708.72公里，流域面积3504.3平方公里。主要河流有：滠水、界河、府河和注入北湖的五条河流，多为南北流向。其中滠水河是区内最长河流，源于大别山南麓大悟县境内，从北向南纵贯黄陂汇入长江，境内流程90.71公里。全区有水库89座，其中大、中型水库7座：夏家寺、梅店、院基寺、泥河、矿山、巴山寨、三姑井，总承雨面积573平方公里，总库容量71573万立方米，有效库容34388万立方米，正常蓄水面积10.22万亩，灌溉面积68.31万亩。主要湖泊有武湖（180平方公里）、童家湖（48平方公里）、后湖（12.9平方公里）、西湖（9.24平方公里）、什仔湖（2.5平方公里），湖泊总面积252.64平方公里，承雨面积1243.7平方公里，多年平均径流量10.9亿立方米。
南部平原湖区先后进行了汉北河下游改道、滠水下游改道、围垦灭螺等大型水利工程。先后建成武湖、后湖、四联垸、什仔湖泵站。北部和中部低山丘陵地带，对水库设施进行了整修加固，扩宽延伸夏家寺、梅院泥、矿巴三大灌溉系统的联结渠道，使全区形成河湖相通，库渠相连，北蓄南排的水利体系。总蓄水能力达96351万立方米，控水面积1281.5平方公里，有效水量52766万立方米。
境内地下水储量2.2亿立方米，分松散堆积层孔隙水、基岩裂隙水、碳酸盐岩岩溶裂隙水3种主要类型。地下水温17—24℃，矿化度低于淡水，适宜农作物灌溉。北部还有断裂循环型地下热水。
四、环境质量现状
2014年，黄陂区地表水环境质量总体保持稳定，集中式饮用水源地水质稳定达标。环境空气质量较2013年有所改善。区域声环境质量总体稳定，道路交通噪声污染总体情况较好。
（一）水环境
根据《地表水环境质量标准》（GB3838-2002），《省人民政府办公厅转发省环境保护局关于湖北省地表水环境功能区类别》（鄂政办发[2000]10号）及《武汉市地表水环境功能区类别》（鄂政办函[2000]74号文），以国家标准规定的24项监测指标评价，黄陂区主要地表水体环境质量基本保持稳定。
1、河流
滠水黄陂区段按功能区划为Ⅲ类水体，河口入境断面、黄陂前川断面，实际水环境质量符合Ⅲ类标准。滠水滠口段化学需氧量超标0.20倍，实际水环境质量符合Ⅳ类。
2、湖泊
木兰湖（夏家寺水库）按功能区划为Ⅱ类水体，实际水环境质量符合Ⅱ类标准。
日光湖（梅店水库）按功能区划为Ⅲ类水体，实际水环境质量符合Ⅱ类标准。
月光湖（院基寺水库）按功能区划为Ⅲ类水体，实际水环境质量符合Ⅱ类标准。
星光湖（泥河水库）按功能区划为Ⅲ类水体，实际水环境质量符合Ⅱ类标准。
武湖（北湖）按功能区划为Ⅲ类水体，实际水环境质量符合Ⅳ类标准，总磷超标0.18倍。
后湖按功能区划为Ⅲ类水体，实际水环境质量有所下降。总磷超标1.16倍，化学需氧量超标0.19倍。
城镇集中式饮用水源地水环境质量，黄陂区饮用水源地月制水量565.92万吨。2014年经对全区15处城镇集中式饮用水源地水质监测，达标率为100%。由于黄陂区实施持续改水工程和继续加强对水源地的保护，水质较2013年有所改善。
（二）空气环境
2014年黄陂区站共发出空气质量日报365份，按环境空气质量标准（GB3095-1996）评价，其中优54天，良248天，轻微污染49天，轻度污染12天，中度污染2天。空气质量优良率为82.7%。首要污染物为可吸入颗粒物。
按环境空气质量标准（GB3095-2012）评价，2014年黄陂区站二氧化硫（SO2）均值为13微克/立方米，比去年同期下降38.1%。二氧化氮（NO2）均值为27微克/立方米，比去年同期下降18.2%。可吸入颗粒物（PM10）均值为106微克/立方米，比去年同期上升5.0%。细颗粒物（PM2.5）均值为73微克/立方米。
2014年降尘年均值为11.17吨/平方公里·月，比2013年上升了2.75吨/平方公里·月。
2014年全年无酸雨检出，降水PH平均值为6.22。
（三）声环境
1、区域环境噪声
2014年对黄陂区前川地区27个测点昼间区域环境噪声进行了监测，前川地区区域环境噪声平均值为51.5分贝，低于2013年3.0分贝。
2、交通干线噪声
2014年，前川地区老汉麻公路交通干线噪声平均值为66.7分贝，达到标准，与2013年同期相比（老汉麻公路的平均等效声级为66.0分贝），交通噪声平均等效声级上升了0.7分贝。
（四）生态环境
2014年完成绿色示范乡村建设150个，栽植各类绿化苗木230万株；完成人工造林2.07万亩，四旁植树153万株，封山育林2万亩，中幼林抚育1万亩，森林抚育2万亩，其它林业重点工程正在积极推进之中。全面实施绿色示范乡村建设、造林绿化、景观林改造、破损山体复绿、绿色通道、主城区绿化、街乡集镇绿化及城郊重点公园绿化。完成三环线生态隔离带10万平方米、江河文化公园3万平方米绿化供地、生态通道10公里、破损山体修复761.5亩，全区森林覆盖率得到稳定提高，全区森林覆盖率为36.1%。
加强水土流失控制，采取了工程、生物、农艺等措施，累计完成治理8平方公里，进一步深化3个国家和省级森林及野生动植物自然保护区、1个市级湿地自然保护区的建设，随着环境建设投资不断增加和新农村建设工作的推进，农村生产、生活技术的不断推广及农村燃料结构的改变，生态环境质量得到进一步提升。
第二节 生态环境影响分析
一、施工期环境影响分析
1、废气和扬尘处理
本项目建设大气污染分为建设期和运营期两个不同的时段。建设期大气污染源主要是施工扬尘和施工车辆尾气。建设期产生大气污染的主要是施工点，景区道路建设等项目所在地。主要的工程措施是管理措施。
控制扬尘对环境的不良影响，可采取以下防治措施：封闭式施工，最大限度控制受施工扬尘影响的范围。对施工现场进行科学管理，水泥应建专门库房堆放，砂石料统一堆放，尽量减少搬运环节，搬运时做到轻举轻放，防止包装破裂；施工现场和堆场适量喷水，使其保持一定的湿度，减少扬尘量；运输车辆避免装载太满，并尽量采取遮盖、密闭措施，减少沿途抛洒，对车辆及时冲洗；运输砂石料、水泥、渣土等易产生扬尘的车辆上应覆盖篷布；土方施工时可在上风向建围栏，减少施工扬尘扩散，如遇风速过大的天气应停止这部分的施工。为了减少施工扬尘，施工中还应注意减少表面裸土，开挖后及时回填、夯实，做到有计划开挖，有计划回填。裸露的施工地面应用密布网覆盖。施工期在现场设置不低于1.8米高的围挡，同时采取运输车辆经常清洗、路面硬化等措施，以便降低施工运输车辆扬尘的影响。
为减少交通运输工具尾气污染，对于轻质材料和小量材料运输采用非机动车辆，要求进入施工车辆尾气全部达到欧Ⅱ以上标准，否则不得进入运输。
2、废水处理
施工过程中产生的污水主要有：施工生产污水，包括开挖土方产生的泥浆水和施工机械运转的冷却和洗涤用水，主要含有大量泥沙和少量油污；生活污水，施工人员洗涤及卫生污水，主要含有一些耗氧污染物；现场和车辆清洗水，主要含有泥沙和油污，污水排放量较小。项目在建期间，建立污水沉淀池，对污水作简单处理，以减少对环境地表水的影响。
3、噪声处理
施工期噪声污染来自施工机械、设备、车辆。为控制搅拌噪声，采用购买搅拌水泥混料施工；对挖掘、打桩等设备禁止夜间施工，降低污染程度，白天作业避开人群休息时间；需要连续作业的设施报经环保部门同意后施工。各机械噪声级见下表。
图表 27：建筑施工机械的噪声级统计表
单位：dB（A）
|
机械名称 |
平均噪声级 |
机械名称 |
平均噪声级 |
|
推土机 |
78-96 |
挖土机 |
8-93 |
|
搅拌机 |
78-88 |
运土机 |
85-94 |
|
汽锤、风钻 |
82-98 |
打桩机 |
95-105 |
|
混凝土破碎机 |
85 |
空气压缩机 |
75-88 |
|
卷扬机 |
75-88 |
钻机 |
87 |
一般施工现场有多台机械同时作业，各机械噪声级将会叠加，叠加值将增加约3—8dB（A）。对产生强噪声的设备（如搅拌机、打桩机）尽量安排在白天使用，深夜一般不得使用此类设备。汽车晚间运输尽量用灯光示警，禁鸣喇叭，此外应对产生噪声的设备加强维修和维护。对噪声相对较高的设备如搅拌机、电锯，建议在加工场外加盖简易棚。
4、固体废弃物处理
项目在施工过程中，产生的固体废弃物为建筑物施工时的建筑垃圾和施工人员的生活垃圾。建筑垃圾主要由碎砖头、混凝土和砂土组成，无有机成分，无有毒有害物质，只要施工单位清扫及时，充分利用（如用作回填土、铺路材料等）或由政府部门统一安排处理利用，不会对环境造成任何影响。施工期的生活垃圾收集后由环卫部门送到垃圾填埋场进行卫生填埋处置，也不会对环境造成影响。
施工期固体废物污染防治应采取的措施有：对施工过程中产生的碎石、碎砖等碎建筑材料及场地挖掘产生的土方应尽快利用，减少堆存时间，若在不能确保其全部利用时，绝对不能利用部分及时清运出场并按建筑垃圾管理规定进行处置，以免因长期堆积而产生二次污染。现场配制砂浆、水泥时应按用量进行配料，尽量做到不洒、不漏、不剩、不倒。生活垃圾应集中收集，及时清运出场。
二、运营期环境影响分析
随着项目的建成运行，伴随而来的是废水和生活垃圾的产生，如果不注意配套设施的建设，污水和垃圾将进一步加大对环境的污染，并将直接危及当地人健康。
本项目在设计中，根据《建设项目环境保护设计规范》的要求，严格按照“三同时”的原则，使本项目的各项指标达到环保方面的有关要求。
1、废水
运营期废水主要是生活污水，来源于入住人员及职工的生活用水、洗涤用水、洗浴用水、厕所用水及食堂用水、污水中主要含有CODcr、BOD5、SS、NH3-N、动植物油等污染因子。生产废水和生活污水一起由污水处理站隔油、混凝沉淀、过滤、消毒等达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的一级标准后排放。
图表 28：GB8978-1996《污水综合排放标准》（二级）标准限值列表
单位：mg/l，pH除外
|
污染因子 |
pH |
CODcr |
BOD5 |
氨氮 |
SS |
动植物油 |
|
数值 |
6-9 |
150 |
30 |
25 |
150 |
15 |
2、废气
项目建成后在运营期大气污染主要来自餐饮业污染和生活垃圾污染。为解决餐饮大气污染，所有厨房全部安装总计油烟净化装置，分别安装高空排气装置，使大气污染物全部实现达标排放。
为解决运营期尾气污染，根据政府的统一要求，进入景区的机动车辆实施统一管理，要求所有车辆尾气实现达标排放并达到欧Ⅱ以上标准，确保景区空气质量满足二级以上标准。
经以上措施处理后，环境空气质量可以达到GB3095-1996《环境空气质量标准》（二级）标准。
图表 29：环境空气质量标准
单位：mg/m3
|
污染物 |
浓度限值 |
|
1小时平均 |
日平均 |
年平均 |
|
TSP |
－ |
0.3 |
0.2 |
|
SO2 |
0.5 |
0.15 |
0.06 |
|
NO2 |
0.24 |
0.12 |
0.08 |
具体废气处理方法如下：
项目承建单位应对停车场附近的区域设置相应的绿化隔离带。同时，对于长期进入景区的车辆要求其安装汽车尾气净化装置。真空泵抽气后的排放的废气经屋顶高空排放，以防废气对周围环境及自身的影响。
3、废固
固体废物主要是游人、员工的生活垃圾等。由于生活垃圾有易腐烂的特点，定点袋装收集后委托环卫部门统一及时清运，送至垃圾无害化处理场处理，不排放，对周围环境基本无影响。固体废弃物首先经过再生利用减量化后，再把剩余废渣运往经环境保护主管部门认可的一般工业固体废物处理处置场进行处理，经过适当处理和严格管理，工业固体废物不会对环境造成明显影响。
运营期的固体废物主要是景区入住人员及员工的生活垃圾，采取处置措施后对周围环境基本无影响。具体防治措施如下：
（1）合理布设垃圾收集点，保持景区内的整洁，并对固体废弃物实行分类管理，对包装废弃物、办公废纸等应进行回收利用；
（2）由于餐饮等生活垃圾极易腐化变质，尤其是夏天，易产生臭气异味，污染环境，因此餐饮固体废弃物等应及时清运。
（3）强固废管理，固体废弃物应每天及时清理，对那些无回收利用价值的垃圾及时运往垃圾场作填埋处理，不得任意堆放。
（4）将生活垃圾分类，对于有回收再利用价值的废弃物（如纸张、玻璃、低板包装物、饮料瓶罐、餐盒等）交由社会废品收购站回收。
（5）危险废弃物（如废旧电池、废旧日光灯管等）收集到专门容器和场地，由专业公司负责对其定期清运及无害化处理。
此外还应采取以下措施：废包装桶，由供应商回收再用；废纸袋、板为一般废物，拟外售综合利用。
固体废弃物采取以上处理处置措施后对周围环境基本无影响。
4、噪声
运营期噪声污染主要是交通噪声。对于交通噪声，主要采取管理性办法减少其污染：禁止进入景区车辆鸣笛；禁止车况较差、噪声大的车辆进入景区。通过上述措施，确保交通噪声不影响景区环境、充分保护景区生态环境。
第三节 生态环境保护措施
一、环境保护措施方案
1、施工现场需用2米高的隔离防护墙、施工道路硬化，建筑工地出入口及其它场地要设专人清扫，建立经常性的洒水制度，保持建设场地清洁。
2、所有土木工程、建筑外装修工程，必须采用密目网进行全封闭施工。施工现场内的水泥、白灰等散状材料必须遮盖封闭。
3、建筑施工现场的垃圾必须采取定点分类、封闭存放、及时清运等防尘防污染措施。
4、工地出入口要设置车轮冲刷设施，防止将泥土带出工地；装运物料、土方、渣土及垃圾的车辆要遮盖封闭，并按环卫部门批准的路线、时间、地点倾倒，禁止车辆超载。
5、对易产生扬尘的路面、沙石料堆、存土等采取定时撒水措施。
6、建筑施工企业应当按规定使用预搅拌混凝土，减轻扬尘污染和噪声污染。
7、按建筑施工噪声污染防治的有关要求，合理安排施工顺序，不经许可严禁夜间施工，施工单位应采取措施减少噪声或暂停施工。因施工特殊要求需夜间施工的，要到环保部门办理审批手续，经审查同意后方可施工。
8、加强对施工人员的管理，禁止抛撒式装卸物料和垃圾，严格按照国家和湖北省有关管理规定，施工期渣土经有关部门批准后，运到指定的地点统一存放。
9、对于道路建设，修筑挡水墙、雨水明沟、排水通道、护坡等防护设施，尽可能的建设植物防护设施，防止水土流失和生态破坏，同时保持景观生态系统的一致性。
10、植树造林、种草种树，人工修复生态系统，进一步使保持生态系统保持稳定状态。
项目采用清洁服务，严格保护项目所在区域的地下水环境质量；保护项目区所在的区域环境空气质量，确保拟建项目区域环境空气质量满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准；保证拟建项目地的声环境接近或达到《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）III类区域标准。
经分析，通过采用科学的管理和适当的环保治理手段，可控制环境污染。项目营运后不会对区域现状造成明显影响，能维持区域环境质量；在本项目实施过程中，如能严格执行“三同时”政策，落实本报告提出的污染防治措施要求，该项目的建设从环保角度来说是可行的。
第四节 地质灾害影响分析
一、地质环境现状
武汉位于江汉平原东部、长江与汉江交汇处，是长江中下游地区特大型城市。总面积8494.41 km2，全境水域面积2217.6km2，占全市市域面积的1/4。地势总体特点是北高南低，以丘陵与平原相间的波状起伏地形为主，山脉近东西向展布，海拔20～197.7m。该地区属于亚热带季风性湿润气候，四季分明，具有冬冷夏热、春秋多雨等特点。区域四周深大断裂切割强烈，构成断块结构，襄（樊）-广（济）断裂纵贯全区，构造较为复杂。武汉市除少部分分布元古界古老变质岩外，其它地区分布古生界至新生界地层，古生界地层出露不广，以碳酸盐岩为主，多隐伏于新生界地层之下；新近系上新统地层埋伏于第四系堆积物之下，松散堆积物分布广，占总面积70%，局部地段还零星分布有侵入岩和喷出岩。
二、区域地壳稳定性
武汉地区新构造运动不明显，无影响区域稳定的全新活动断裂发育；地震多为远震波及，且具震级小、烈度偏高的特点，地震烈度I≤6度，属于地壳稳定区。但武汉市外围存在第四纪活动断裂，如麻城--团风--梁子湖断裂、湘阴断裂等，且湖北省破坏性地震具新生性、突发性特点，因此武汉市仍应加强震害防御工作。
本项目建筑设计符合《建筑抗震设计规范》（GB 50011-2001）要求，抗震设计进行必要的抗震评估，施工中还要有严格的质量保证措施。因此，本项目建成后不存在诱发地质灾害的风险。
三、地质灾害危险性综合评价
拟建项目工程规划建设用地范围相对适中，建筑规模中等，建设项目为一般性建设项目，地质环境条件复杂程度中等，综合确定该建设用地地质灾害危险性评估级别为三级。
四、建设场地适宜性评估
拟建项目建设用地地形起伏较大，地貌主要是山地和平原，岩石工程地质性质良好，水文地质条件相对较复杂，地质环境复杂程度为中等；场地内现有地质灾害发育程度弱，危险性小，防治工程简单，工程建设本身诱发或加剧地质灾害的危险性小。根据《地质灾害危险性评估技术要求（试行）》中的相关规定，拟建项目工程建设场地的适宜分级为适宜。
五、地质灾害防治措施
地质灾害的防治，应贯彻“以人为本，以防为主，防治结合”的原则，以达到保护地质环境，避免和减少灾害损失的双重目的。
本项目建设场地可采取措施防治的办法为：在建筑设计与施工时，应严格实行相关规程规范，采取措施消除地基土的液化性和增强建筑物的基础与上部结构的整体抗震性能，避免砂土液化地质灾害的发生。另外应积极配合市政节水，用水，管水等工程建设，有效控制地面沉降。
第五节 特殊环境影响
项目影响范围线内，暂无重点文物及珍贵动植物等重要环境保护对象，项目的建设对周围植物环境的影响较小，若在项目施工过程中发现文物、古迹等，则按照国家相关法律规定执行。因此，本建设项目不会对文物、古迹、自然景观等产生不利影响。
第七章 经济影响分析
第一节 经济费用效益或费用效果分析
一、项目投资估算
本项目建设投资估算范围包括：建筑工程费（含设施费）、工程建设其他费用以及预备费等。
1、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）。
2、建安工程费用参照项目当地近期类似工程的预、决算资料并结合本项目的实际情况估算。
3、项目前期费按相关收费标准计取。
1、建设投资估算
项目建设投资估算252726.73万元，其中建筑及设施工程费214395.84万元，工程建设其他费用27611.10万元，预备费10719.79万元。项目建设投资估算如下所示，详细的建设投资估算表见附表。
图表30：项目建设投资估算一览表
单位：万元
|
序号 |
项目 |
合计（万元） |
|
1 |
建设投资 |
252726.73 |
|
1.1 |
建筑及设施工程费 |
214395.84 |
|
1.2 |
工程建设其他费用 |
27611.10 |
|
1.3 |
预备费用 |
10719.79 |
2、工程建设其他费用
工程建设其他费用，是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用止的整个建设期间，除建筑安装工程费用和设备及工、器具购置费用以外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用。工程建设其他费用，大体可分为三类：第一类指土地使用费；第二类指与工程建设有关的其他费用；第三类指与未来企业生产经营有关的其他费用。根据估算，本项目建设过程中，项目工程建设其他费用金额共计为27611.10万元，具体见下表所述。
图表 31：工程建设其他费用一览表
|
序号 |
工程建设其他费用 |
金额 |
|
1 |
5年土地租赁费 |
672.10 |
|
2 |
土地出让费 |
6000.00 |
|
3 |
建设单位管理费 |
1482.52 |
|
4 |
工程建设监理费 |
2634.57 |
|
5 |
可行性研究费 |
130.00 |
|
6 |
勘察设计费 |
3933.22 |
|
7 |
环境影响评价费 |
84.00 |
|
8 |
安全文明施工措施费 |
6110.28 |
|
9 |
施工图设计文件审查 |
102.49 |
|
10 |
招投标交易服务费 |
137.25 |
|
11 |
工程保险费 |
214.40 |
|
12 |
造价咨询服务费 |
6110.28 |
|
合计 |
27611.10 |
3、流动资金估算
按照扩大指标估算法，根据本项目经营模式和销售收入的特点，经估算项目经营需要流动资金2014.25万元。
4、建设期利息估算
图表 32：项目借贷资金及成本
|
资金来源 |
贷款金额 |
贷款利率 |
还款机制 |
|
荣达国际融资租赁公司、中富银盛投资基金管理（北京）公司 |
5亿人民币 |
6% |
使用期为十年，根据项目回款安排还款进度 |
|
国家旅游基础设施建设信贷 |
3.5亿元人民币 |
2.6% |
|
土地及项目贷款融资 |
1.5亿元人民币 |
5年以上贷款4.9%基础上上浮20%估算 |
|
文化产业基金 |
3亿元人民币 |
12% |
使用期3年，使用第三年末还款 |
按以上条件，将固定资产建设期间发生的银行贷款利息资本化，项目建设期利息估算为23368.00万元，具体见附表《项目还本付息表》。
5、总投资估算
项目估算总投资278108.98万元，其中：建设投资252726.73万元，建设期利息23368.00万元，流动资金2014.25万元。项目投资结构如下表所示。
图表 33：项目总投资一览表
单位：万元
|
序号 |
项目 |
合计 |
占总投资比例 |
|
1 |
固定资产投资 |
276094.73 |
99.28 |
|
1.1 |
建设投资 |
252726.73 |
90.87 |
|
1.1.1 |
工程费用 |
214395.84 |
77.09 |
|
1.1.1.1 |
建筑及设施工程费 |
214395.84 |
77.09 |
|
1.1.2 |
工程建设其他费用 |
27611.10 |
9.93 |
|
1.1.3 |
预备费用 |
10719.79 |
3.85 |
|
1.1.3.1 |
基本预备费用 |
10719.79 |
3.85 |
|
1.1.3.2 |
涨价预备费用 |
0.00 |
0.00 |
|
1.2 |
建设期利息 |
23368.00 |
8.40 |
|
2 |
流动资金 |
2014.25 |
0.72 |
|
3 |
总计 |
278108.98 |
100.00 |
（四）资金筹措
项目总投资278108.98万元，资金来源于企业自筹（含第三方垫资）、银行贷款（含基金发行）。
要保证本项目建设按计划完成，首先应落实资金计划筹措。具体措施如下：
1、及时准确编报项目资金使用计划。
2、切实做好项目年度资金计划的落实工作。
3、项目资金计划落实后，及时划拨到专用基建账户。
图表34：投资使用与资金筹措表
单位：万元
|
序号 |
项目 |
合计 |
运营期 |
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
1 |
总资金使用计划 |
278108.98 |
|
|
|
|
|
1.1 |
总投资 |
278108.98 |
53119.74 |
123996.56 |
51503.47 |
49489.22 |
|
1.1.1 |
建设投资 |
252726.73 |
51327.74 |
119204.56 |
41097.22 |
41097.22 |
|
1.1.2 |
铺底流动资金 |
2014.25 |
0.00 |
0.00 |
2014.25 |
0.00 |
|
1.1.3 |
建设期利息 |
23368.00 |
1792.00 |
4792.00 |
8392.00 |
8392.00 |
|
1.2 |
其它流动资金 |
0.00 |
|
|
|
|
|
2 |
资金筹措 |
278108.98 |
53119.74 |
123996.56 |
51503.47 |
49489.22 |
|
2.1 |
项目资本金 |
148108.98 |
3119.74 |
73996.56 |
21503.47 |
49489.22 |
|
2.1.1 |
用于建设投资 |
122726.73 |
1327.74 |
69204.56 |
11097.22 |
41097.22 |
|
2.1.2 |
用于流动资金 |
2014.25 |
0.00 |
0.00 |
2014.25 |
0.00 |
|
2.1.3 |
用于建设期利息 |
23368.00 |
1792.00 |
4792.00 |
8392.00 |
8392.00 |
|
2.2 |
债务资金 |
130000.00 |
50000.00 |
50000.00 |
30000.00 |
0.00 |
|
2.2.1 |
建设投资借款 |
130000.00 |
50000.00 |
50000.00 |
30000.00 |
0.00 |
|
2.2.2 |
流动资金借款 |
0.00 |
|
|
|
|
二、财务效益分析
（一）评价依据
1、遵循的有关法规
（1）企业财务通则；
（2）营业税、所得税及其他有关税务法规；
（3）本项目财务评价依据国家发展改革委、建设部联合发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）规定的评价原则与评价方法进行，并根据项目实际情况进行评价。评价中采用动态与静态分析相结合，以动态分析为主；
（4）《投资项目经济评估指南》；
（5）其他有关法规文件及相关资料。
2、基础数据和说明
（1）本项目按边建设边运营进行各项财务指标计算；财务评价仅对本项目的效益进行评价；
（2）项目测算期按15年估算（包括建设期，2016-2030年）；
（3）分析过程不考虑物价变化因素的影响；
（4）项目经营收入、燃料动力等主要成本数据为现今市场价格（含税价）初步估算；
（5）基本贴现率采用行业基本贴现率为10%。
（6）这里将营业税、城建税、教育费附加和地方教育费附加分别按应纳税额的5%，7%，3%，2%估算，土地增值税按《中华人民共和国土地增值税暂行条例》估算，所得税按照25%进行估算。
（二）营业收入及税金测算
1、主营业务收入
本项目的主营业务收入主要为景区（景点）门票、配套租赁、酒店收入、停车场收入和养老收入等。
本项目建成后，将形成良性的资金链循环。项目自2018年开始运营，预计测算期内可实现总营业收入达1556911.20万元（2018年-2030年合计数）。
2、营业税金及附加
经估算，测算期内旅游板块的营业税金及附加为87187.03万元（2018年-2030年合计数）。
营业收入及税金测算具体见报告附表。
（三）成本费用测算
1、原材料费
原辅材料主要为项目运营所需的各类耗材、原材料等费用以及水电等燃料动力费用等。
本项目原材料消耗根据各个旅游业态估算，项目测算期内原材料费61566.31万元（2018年-2030年合计数）。具体见附表《项目原材料费用估算表》。
运营期燃料及动力消耗主要为电力和水，根据项目规模估算测算期内水电动力费用支出合计为6747.21万元（2018年-2030年合计数）。
2、工资及福利费
项目运营第一年劳动定员1223人，第三年开始稳定在2614人，每人年平均工资为5万元，按每年增长3%计算；项目测算期内工资及福利费190005.87万元（2018年-2030年合计数）。
3、固定资产折旧和无形资产摊销
房屋、建筑物折旧年限为20年，残值按5%计取。摊销年限：通过租赁取得的土地按照租赁年限即5年做摊销。项目测算期内固定资产折旧费156927.17万元，其他资产摊销费用672.10万元（2018年-2030年合计数）。各项目的折旧和摊销情况见附表。
4、设备维护费
每年设施设备维护费占折旧费用的50%计取。
5、土地/场地租金
根据各类型土地及年租金分别计算。
6、其他费用
其他费用包括维护修理费、其他营运成本、管理费用、销售费用和财务费用（费用化银行贷款利息）。销售及管理费用，按销售收入的一定比例计取。
经计算本项目测算期内总成本费用合计为729878.01万元（2018年-2030年合计数）。详见总成本费用估算表。
（四）利润测算
利润总额=销售收入-销售税金及附加-总成本+补贴收入
企业所得税=应纳税所得额×税率
净利润=利润总额－所得税
经计算，项目测算期内利润总额合计为739846.16万元，净利润554884.62万元（2018年-2030年合计数）。利润测算详见利润与利润分配表。
三、项目财务评价
（一）财务内部收益率FIRR
财务内部收益率（FIRR）系指能使项目在计算期内净现金流量现值累计等于零时的折现率，即FIRR作为折现率使下式成立：
式中：CI——现金流入量；
CO——现金流出量；
（CI-CO）t——第t年的净现金流量；
n——计算期。
经对项目投资现金流量表进行分析计算，本项目所得税前内部收益率为23.33%，所得税后内部收益率为18.08%。
（二）财务净现值FNPV
财务净现值系指按设定的折现率（一般采用基准收益率ic）计算的项目计算期内净现金流量的现值之和，可按下式计算：
式中：ic——设定的折现率（同基准收益率），本项目为10%。
经计算，本项目所得税前净现值为197392.77万元，所得税后净现值为116278.77万元。
（三）项目投资回收期Pt
项目投资回收期系指以项目的净收益回收项目投资所需要的时间，一般以年为单位。项目投资回收期宜从项目建设开始年算起。项目投资回收期可采用下式计算：
式中：T——各年累计净现金流量首次为正值或零的年数。
经计算，本项目所得税前静态投资回收期为6.58年，动态投资回收期为7.93年，所得税后静态投资回收期为7.54年，动态投资回收期为9.84年（均含建设期）。
（四）总投资收益率（ROI）
总投资收益率表示总投资的盈利水平，系指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或运营期内年平均息税前利润（EBIT）与项目总投资（TI）的比率，总投资收益率应按下式计算：
式中：EBIT——项目正常年份的年息税前利润或运营期内年平均息税前利润；
TI——项目总投资。
经计算，本项目总投资收益率为18.12%。
从财务指标可以看出，项目各项财务指标处于较理想状态，项目盈利能力较好。
从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。
第二节 行业影响分析
多年来，武汉黄鹤楼、归元寺、省博、琴台以及东湖五大景点，被概括为“四菜一汤”，占据武汉本地游“大头”，武汉旅游资源较为匮乏。
项目的建设有利于武汉打造多元化旅游产品，改变低端旅游格局。项目通过对历史文化的深入挖掘和开发，再造一个新型人文景区，填补目前我国乃至世界宫廷历史文化旅游开发的一项空白，这加强了武汉旅游文化的内涵建设，大大的丰富了武汉的旅游资源，有利于武汉旅游资源开发的多元化，让武汉旅游产业更具吸引力和竞争力，同时，也为华夏文明的发扬和传承提供了良好的载体。
第三节 区域经济影响分析
本项目的建设，将丰富武汉市的旅游资源，极大的促进武汉市旅游业的发展，其产生的经济影响主要表现在：
直接影响：旅游资源的丰富，旅游基础设施的完善，将推动武汉市及黄陂区旅游产业及相关联动产业服务水平的提升和经济效益的改善，从而吸引更多的旅游者前来观光旅游，旅游者的到来给项目区居民提供了一定数量的就业机会。旅游者带给项目区企业和部门的收入以及带给当地居民的就业机会就是项目对于黄陂区的直接经济影响。
间接影响：本项目为了满足当前当前旅游者和未来旅游者的旅游生活要求，提供让旅游者满意的服务产品，必须向相关企业采购各种物资。随着旅游收入在项目区经济中的渐次渗透，该地区的经济产出总量、就业机会和家庭收入便会增加，形成项目在黄陂区经济中的间接影响。
诱导性影响：项目区居民由于从事旅游服务或由旅游引发的相关生产活动，增加了其家庭收入，并导致其消费的增加。当地居民新增加的消费中，有一部分用于购买当地生产的产品和服务，从而进一步刺激了项目区经济活动的扩大，导致项目区有关企业和部门的营业量扩大和收入及就业机会的进一步增加。另外，项目建设在提升当地核心竞争力、优化产业空间布局、推动周边地区经济等方面也将产生积极影响。
第八章 社会影响分析
第一节 社会影响效果分析
一、影响区域内受项目影响的机构和人群的识别
1、对居民生活环境影响。本项目的建设和运行期间都采取了足够的环境保护措施，基本消除了项目对居民生活环境的负面影响。
2、对当地居民收入的影响。项目的建设实施，增加了对地区建设材料和劳动力的需求，提高地区国内生产总值；项目投产后，将增加就业岗位，可以增加当地居民收入。
3、对当地居民生活水平与生活质量的影响。项目的建设将提供更多的就业岗位，同时增加的税收和财政收入也为政府加强城市建设，提升居民生活水平和生活质量提供了支持。
4、对当地居民就业的影响。项目实施有助于促进当地经济的发展，从而增加了就业的机会；项目的运营直接增加就业岗位，并能够在一定程度促进相关行业的工作岗位的增加。
5、对不同利益群体的影响。项目的建设会提高从事该项目建设的有关材料供应商、施工方、运输行业及建设用地周围商家等的收入，项目的运营带来人流，满足当地金融、商业、个体户等不同利益群体需要，提高当地的国民经济收入。
6、对当地弱势群体利益的影响。项目建设有利于增加就业机会、增加政府收入，对于改善当地老龄人、妇女、儿童、残疾人员等的生活状况有一定积极间接影响，但不大。
7、对当地的文化、教育、卫生的影响该项目对卫生方面无负面影响，对当地的文化、教育无直接明显影响。
8、对当地基础设施、服务容量和城市化进程的影响。项目建成后增加了公共基础设施，具有积极的影响。项目建设期及投产后将增加部分就业岗位，为农村居民提供到城市就业工作的机会，对于城市化进程有一定得积极影响。
9、对少数民族风俗习惯和宗教的影响。项目建设不会对少数民族风俗习惯和宗教产生影响。
二、社会影响效果分析
项目属于《产业结构调整指导目录》（2011年本，2013修订）第一类“鼓励类”中第二十五项“旅游业”的第34项“乡村旅游、生态旅游、森林旅游、工业旅游、体育旅游、红色旅游、民族风情游及其它旅游资源综合开发服务项目”的相关产业政策。
项目的建设符合国家的产业政策，将带来巨大的社会效益：
1、丰富武汉的旅游资源，打造多元化旅游产品
多年来，武汉黄鹤楼、归元寺、省博、琴台以及东湖五大景点，被概括为“四菜一汤”，占据武汉本地游“大头”，武汉旅游资源较为匮乏。
项目的建设有利于武汉打造多元化旅游产品，改变低端旅游格局。项目通过对历史文化的深入挖掘和开发，再造一个新型人文景区，填补目前我国乃至世界宫廷历史文化旅游开发的一项空白，这加强了武汉旅游文化的内涵建设，大大的丰富了武汉的旅游资源，有利于武汉旅游资源开发的多元化，让武汉旅游产业更具吸引力和竞争力，同时，也为华夏文明的发扬和传承提供了良好的载体。
2、增加社会服务容量，改善基础设施
该项目的建设充分利用当地原有的自然资源与文化资源，随形就势进行项目设计。部分子项目的设置只是进行场地平整和配备相关设备，尽量减少对当地环境的影响。项目建设的同时在一定程度上还将对当地基础设施的改善起到促进作用。项目建设包括相关的服务设施的建设，能够满足社会服务容量增加的需要。
3、提升区域经济发展
项目定位于打造中国女性历史文化高地、国际旅游休闲度假胜地以及国际生态运动度假养老目的地。项目建成后能够让游客随时随地得到便捷舒适的优质服务，而且可以整合旅游资源，完善城市旅游功能，提升城市品位，改善投资环境，提高城市综合竞争力，而且可以加强城市精神文明建设，提升城市建设和管理水平，塑造城市对外开放的崭新形象，促进经济社会的全面发展。
4、提供就业岗位，增加财政收入
项目的成功运营，需要大量的工作人员，将有效增加当地的就业机会。为维护正常运作，将招聘大量的工作人员，预计将衍生出数万个工作岗位，在一定程度上可以促进社会和谐发展与人民生活水平的提高，为社会的稳定做出巨大贡献。项目建设完成后，将为地方创造利税收入，增加政府的财政收入。
综上所述，项目建成投入使用后，会有明显的社会效益，将在社会各方面直接或间接体现。
第二节 社会适应性分析
根据项目的特点，对项目主要利益相关者有周边当地居民、游客、施工企业、材料供应商、运输物流行业、公共服务部门、政府部门等。分析如下所示：
图表 35：项目主要利益相关者
|
利益相关者 |
利益需求 |
重要性 |
影响力 |
|
周边当地居民 |
项目景区及配套等需新建，但不会对居民生活产生不利影响 |
重要 |
一般 |
|
游客 |
提供更多更好的旅游产品，有更多的选择 |
重要 |
一般 |
|
材料供应商 |
能够为项目服务，及时收到货款 |
重要 |
一般 |
|
运输物流行业 |
能够为项目服务，及时收到货款 |
重要 |
一般 |
|
公共服务部门 |
合理安排公共基础设施建设 |
|
